11月16日，农村信用社贷款1800万元支持的湖南省新中合有限公司开始批量生产PLC晶圆，同时，国内第一款陈列波导光栅在该公司成功试产。

金融扶贫谱华章——省信用联社湘西办事处金融产业扶贫纪实

　　11月16日，农村信用社贷款1800万元支持的湖南省新中合有限公司开始批量生产PLC晶圆，同时，国内第一款陈列波导光栅在该公司成功试产。这是我州农村信用社优化农村信贷服务、大力支持创新创业的一个缩影。

　　着力支持更多创业群体：拓展普通群体、扶持贫困群体、培育新型主体

　　今年以来，省信用联社湘西办事处组织辖内行社深入开展扫街、扫楼和进社区、进门店、进园区、进楼宇、进村组的“两扫五进”上门营销，把“两扫五进”作为“一把手”工程，行社理事长谋划、参与，经营班子成员全身心投入，确保思想认识、领导带头、工作措施、辅导培训、激励考核、工作成效“六个到位”。截至10月末，共计采集客户信息21.59万户，完成信用评级客户14.58万户，小微企业贷款达到58.83亿元，较年初增加7.65亿元，小微企业贷款户数达到7784户，有力支持了湘西州包括个体户在内的小微企业创新创业。

　　扎实推进“精准扶贫”，扶持一大批贫困农户创业脱贫。根据《湖南省金融产业扶贫试点工作实施方案》，辖内8家行社均参与了以贫困农户小额信用贷款为主体的金融产业扶贫，以建档立卡农户为基础，对符合“四有两好一条件”的客户加快评级授信进度。截至10月末，第一批试点的4个县有建档立卡贫困户12.05万户，已完成评级10.15万户，评级率为84.23%，授信金额达11.33亿元，已发放贷款5170万元，涉及贫困户2755户。

第二批试点的4个县市有建档立卡贫困户8.98万户，已完成评级2.99万户，授信金额6.35亿元，已发放贷款204万元，涉及贫困户167户。对贫困农户小额信用贷款一律实行基准利率不上浮，严格落实“四有两好一项目”，创新受托支付等方式规范信贷资金进入种植、养殖等生产领域，尽可能维护信贷资金安全，确保金融产业扶贫可持续发展。

　　以特色产业为依托，加大对农民专业合作社、农业产业化龙头企业、种养大户和家庭农场等四类新型农业主体的支持力度，支持发展新型经营主体272个，贷款余额5.67亿元，推动特色产业发展，带动农民脱贫致富。花垣联社牵头组织社团贷款，发展湘西黄牛专业合作社13个，家庭农场107个，整合养殖湘西黄牛3.4万头；吉首农商行支持农民专业合作社28个，家庭农场、种养大户135个；古丈农商行共支持了罗马生态、鑫科牧业、英妹子茶业、友谊农业、神土地、春风合民族食品、春秋有机茶业、牛角山生态农业等26家重点创新创业企业，项目涵盖五步蛇、娃娃鱼等特种养殖，腊制品等土特产加工，茶叶种植加工，涌现出了一批优秀创业青年；花垣联社支持梓鑫玫瑰种植专业合作社进行以玫瑰种植、育苗、生产、销售、观光旅游为一体的综合开发。

　　着力支持开展创新：扶持新产业、推广新技术、提升老产业

　　支持培育新型农业产业。凤凰农商行与县政府开发办选择农村产业比较成形的茨岩乡大坡村作为金融产业扶贫的试点村，依托该村宏旺野生刺葡萄专业合作社的野生刺葡萄产业种植项目；泸溪联社以兴隆场镇为试点，支持专业合作社带动贫困农户进行当地特色产品玻璃椒的种植和深加工；吉首农商行投入贷款450万元，支持吉首市溢仁坊玫瑰有限公司扩大生产规模，打造大马士革玫瑰及其他观赏性玫瑰种植基地2700亩；花垣联社支持花垣神笔生态文化公司种植酥脆枣、锦绣黄桃，养殖石蛙，发展绿色食品产业。

　　支持引进发展机光电产业。

吉首农商行支持的宗南重工制造有限公司，如今已成为湖南湘西北集生产专用车和农用车于一体的民营企业，成为湘西地区唯一一家取得生产专用车资质的厂家，填补湘西汽车生产企业的空白。新中合光电科技有限公司是保靖县人民政府2011年引进的一家高科技光电通讯生产制造企业，公司注册资本5000万元，2013年9月保靖联社为新中合光电科技有限公司提供信贷资金，支持该公司上线新设备，目前拥有专业生产员工、技术人员、销售人员和技术研发工程师等计320名，建成光学器件现代化生产线33条，产品畅销国内市场，并出口美国、韩国、俄罗斯、马来西亚、沙特阿拉伯等国家和香港地区。

　　支持引进生物制药产业。花垣联社支持恒远植物公司建设虎杖、青蒿生产基地，提取白藜芦醇和青蒿素，其中白藜芦醇年出口量约占国内同类产品60%。支持湖南健源生物科技有限责任公司扩建虎杖基地生产厂区，提制白藜芦醇。

　　支持传统企业进行技术升级，扶持做大做强做优。如与吉首诚成纺织等5家企业签署5项合作项目协议，签约履约贷款金额1.93亿元；吉首农商行对金帆印务投入600万元贷款新引进880八色轮转机及装订联动线全套设备，经营范围不断扩大。

　　支持提升旅游产业。

凤凰农商行累计投入信贷资金支持了356家家庭客栈改造，支持阿拉等旅游条线的班线车运营；吉首农商行支持德夯景区、乾州古城进行多个重点旅游项目建设。

　　丰富创业创新服务手段：着力解决融资难、融资慢、融资贵

　　推行“阳光化”服务。坚持“贴近市场、贴近农户”的原则，在县级行社总部设立信贷服务中心，支行设立信贷服务专柜，全面落实贷款服务“五公开一监督”制度，实行阳光操作。

根据小微客户资金需求“短、小、频、急”的特点，各行社开辟“小微客户贷款绿色通道”，加快了办贷时间，提高了办贷效率。

　　推行灵活的评级授信方式。

创业创新主体一般没有完善的财务信息可供参考，对其进行授信侧重创业计划可行性与创业团队可靠性进行考量。针对贫困农户创业脱贫，量身打造了小额信用贷款这一特色品牌，评级授信只对个人诚信度、家庭劳动力和人均收入三项指标量化评价，发放无需担保抵押的信用贷款，实行同期同档次基准利率，贷款期限根据生产周期灵活确定。

　　开发合适的信贷产品。按照创新创业客户不同需求，参照工业产品设计的理念来设计格式化信贷产品，做到有名称、有针对性客户群、有准入条件、有价格、有条件、有特点、有特定的宣传推广方式。针对种养大户、商户和小微企业业主资金需求量大的特点，发挥福祥便民卡“一次核定、余额控制、随到随贷、周转使用”的功能优势，将推广福祥便民卡作为拓展个人创业信贷的主攻方向，目前便民卡授信累计达到19777户，授信额度33.07亿元。

　　扩大担保抵押品范围。试办农村“三权”抵押贷款，截至2015年10月末，共计办理林权抵押贷款18户，金额2970万元；共计办理农村土地经营权抵押贷款2户，金额230万元；共计办理农房财产权抵押贷款964户，金额16645万元；扩大权利质押范围，办理专利权、版权权利质押贷款，开办动产抵押贷款，古丈等行社开办了存货、鲜活资产、大型农用生产设备等动产抵押贷款。

如凤凰农商行以景区景点收费权质押，发放贷款1800万元，支持整合改造乡村游景点。

　　主动降低融资成本。对重点客户积极探索利率市场化，根据贷款风险度和贡献度单独定价，主动下调涉农贷款执行率水平，近3年贷款利率总体水平下降3个百分点以上。

对返乡农民工、失地农民、下岗工人、待业大学生及妇女创业就业积极发放小额担保贴息，落实贴息优惠政策。认真落实“两民”企业贷款贴息优惠政策，为符合民贸企业条件的企业抓好服务、作好引导。

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